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【文字解讀-金融局】《蚌埠市促進金融機構集聚發展的實施辦法》政策解讀

发布时间:2020-07-16 17:07 来源: 500彩票 浏覽量: 【字體:   打印

爲推動我市金融業持續健康發展,結合我市實際,市政府于2020年7月15日印发《500彩票办公室關于印发蚌埠市促進金融機構集聚發展的實施辦法的通知》(蚌政办〔2020〕10号)(以下简称《實施辦法》)。为便于公众更好地了解《實施辦法》的主要内容,现对《實施辦法》进行解讀。

一、決策背景和依據

    为进一步加快皖北金融集聚区建设,不断提升金融服务实体经济的引擎作用,根据《500彩票办公室關于印发蚌埠市“十三五”金融业发展规划的通知》(蚌政办〔2017〕14号)和《500彩票關于印发促进总部经济发展的意见(试行)的通知》(蚌政秘〔2019〕5號)等文件精神,结合蚌埠市实际,制定该办法。

二、制定意義和總體考慮

    近年来,金融机构在地方经济发展中作用越来越突出,各地对引进金融机构纷纷出台了相应优惠政策。目前,我市關于促进金融机构集聚发展的政策散见于市政府出台的服务业、总部经济等文件,综合性、系统性不强。因此我局制定该办法以促进金融机构集聚蚌埠。

三、研判和起草過程

   我局制定初稿後廣泛征求了市發改委、市財政局、市招商和對外合作中心、人行蚌埠市中心支行、蚌埠銀保監分局和各縣區政府意見,市財政局和禹會區政府2家單位提出了降低對市級銀行業金融機構一次性獎勵、政策兌現應由稅收入庫地兌現和兌現程序等具體修改意見,其他單位無意見。對于提出的意見,我局進行了合理吸收並相應修改。4月17日,市司法局合法性審查無修改意見(蚌司審〔2020〕111號)。5月15日,該《實施辦法》經毛大忠副秘書長協調並達成一致意見。6月4日,該《實施辦法》經市十六屆人民政府第41次常務會議審議通過。6月30日,該《實施辦法》經市委全面深化改革委員會第七次會議審議通過。

四、工作目標

    推動我市金融業持續健康發展,吸引金融機構落戶我市,進一步加快皖北金融集聚區建設,不斷提升金融服務實體經濟的引擎作用。

五、主要任務

    1. 《實施辦法》9條,擬對引進的金融機構總部、業務總部、省級以上區域性總部和僅市級銀行業金融機構給予一次性獎勵、辦公用房補助、經濟貢獻獎勵和人才扶持等支持政策,對銀行業金融機構另外給予一定規模存款支持。

2.獎補措施:

1)對落戶金融機構給予一次性落戶資金補助

對當年引進的外地金融機構總部機構,補助標准和兌現方式均按照總部經濟文件(蚌政秘〔2019〕5號)確定的標准和方式執行。但對蚌埠市金融業發展具有重大意義的或由纾困方式引進的金融機構,由市政府按照“一事一議”執行。

對外地金融機構當年在蚌埠市設立的業務總部或者省級以上區域性總部按照金融機構實收資本1%給予最低30萬元、最高500萬元的一次性補助

對當年新引進的銀行業市級分支機構給予該分支機構或第三方引薦人50萬元一次性獎勵

2)對落戶金融機構給予辦公用房補助

對落戶金融機構,本部租用市、縣(區)國有辦公用房(不包括附屬設施和配套用房)的,對其繳納的前2年租金給予全額補貼,後3年每年給予50%租金補貼;租用私房的參照同類區域公房租用價格給予上述補貼。

對落戶金融機構,本部新建辦公用房的,對其繳納的土地出讓費用給予50%補貼,對其新建費用給予10%補助(不含土地出讓金),最高不超過200萬元。

對落戶金融機構,本部購置自用辦公用房(不包括附屬設施和配套用房)的,對其購置費用給予10%補助,最高不超過200萬元。

享受自用辦公用房補助的金融机构应在相關协议中明确承诺自用办公用房投入使用后5年內不改變房屋用途、不轉讓或轉租,如需改變房屋用途、轉讓或轉租,應退還已獲得的補助。

3)對落戶金融機構給予以下支持:

存款支持。協調給予落戶市區的銀行總部機構不低于4億元資金存放,協調給予銀行市級以上分支機構不低于2億元資金存放。

經濟貢獻獎勵。對金融機構自落戶當年起2年內以對地方經濟發展貢獻爲基數予以100%獎勵;符合減免稅條件的,經稅務部門批准可酌情減免房産稅、城鎮土地使用稅,以支持其在蚌繼續發展。

人才扶持。金融机构高管人员在享受目前市级相關人才政策的基础上,以其工资薪金所得对地方经济发展贡献为基数,前5年每年按100%额度予以奖励、后5年每年按50%额度予以奖励。高管人员享受本市有關人才政策和子女入托、入(转)学政策。

3.享受本政策的金融機構應承諾15年內企業持續開展經營且不遷離蚌埠市,確需遷離的必須全額退還在蚌累計享受的政策補助資金。

六、創新舉措

    采取多形式多方面多措施实时吸引金融机构落户我市,对引进的金融机构总部、业务总部、省级以上区域性总部和仅市级银行业金融机构给予一次性奖励、辦公用房補助、经济贡献奖励和人才扶持等支持政策,对银行业金融机构另外给予一定规模存款支持,而非单一渠道进行资金奖补,充分展示我市对金融机构政策支持的多样性。

七、保障措施

一是加强宣传。利用网络、公开栏等形式加大宣传,切实让企业了解政策,提高政策解讀的权威性、针对性、有效性,为推进金融机构集聚我市创造良好环境。

二是强化指导。对市辖区贯彻落实《500彩票办公室關于印发蚌埠市促進金融機構集聚發展的實施辦法的通知》精神加强指导,强化服务意识、创新工作举措,提升服务效能,合力推进金融机构集聚工作。

    三是严格监督。在资金补助、办公用房补贴以及人才扶持等政策落实过程中,严格把關,从审批程序履行、补助政策落实、金融机构违约退还资金情况等环节加强监督检查,严格执行补助标准,切实促进金融机构集聚我市。

 

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