• 政府信息公開網

《航道養護管理規定》解讀

发布时间:2021-03-17 09:48 来源: 市交通運輸局 浏覽量: 【字體:   打印

日前,交通运输部颁布《航道养护管理规定》(2020年第20号令,以下简称《规定》),将于2021年2月1日起正式实施。为便于有關单位更好地理解相關内容,切实做好贯彻实施工作,现就《规定》制定的背景和主要内容解讀如下:

一、制訂背景

航道養護是航道管理工作的重要內容之一,是鞏固和維持航道建設成果、保持航道通航條件的重要手段。2010年我部發布了《航道養護管理規定》(交水發〔2010〕756號),規範了內河高等級航道及界河航道的養護活動,對于推動航道養護管理工作起到了積極作用。隨著承擔行政職能事業單位改革不斷深化,中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的落實,需要按新的管理體制明確航道養護管理主體、實施主體。同時,內河其他航道、沿海航道的養護管理也需要納入規範管理。航道養護市場也需要進一步規範。2015年實施的《中華人民共和國航道法》對航道養護作了原則規定,亟需制定出台部門規章予以細化落實。因此需要根據改革情況,在總結經驗、鞏固有效管理方式方法基礎上,通過制定部門規章對航道養護工作作出全面規範。

二、主要內容

《規定》共六章三十一條,分別爲總則、養護計劃、養護實施、信息公開、監督管理和附則,主要內容包括:

(一)明確《規定》適用範圍。

《规定》明确在我国境内从事航道养护活动适用本规定。“航道”的定义范围与《中华人民共和国航道法》保持一致;“航道养护”是指为保证航道符合相關技术要求而采取的保持或者恢复通航条件的活动。

(二)界定航道养护相關职责。

航道是公益性基础设施,各级人民政府对航道养护承担主体责任,养护经费主要由财政预算资金承担,同时也可依法依规通过其他方式筹集资金予以补充。航道养护管理部门具体承担航道养护管理工作。承担航道养护事务性工作的机构是指为行政机關提供决策支持及技术性、辅助性保障工作的事业单位,可以具体实施航道养护,协助编制航道养护计划以及公布航道维护尺度等。

(三)完善養護計劃制度。

航道养护计划是经长期管理实践证明的行之有效的管理制度,对于加强航道养护的科学性、计划性具有重要意义。《规定》结合管理实际对此制度进行了优化完善,明确了养护计划制定、调整的主要依据及内容要求。考虑到航道具有流域性特点,要求相關航道养护管理部门应当对跨辖区的、上下游航道的养护计划进行协调协商,以保障航道畅通、通航建筑物养护停航安排合理衔接。

(四)規範養護實施要求。

按照《中华人民共和国航道法》的相關规定对养护实施提出了细化要求:一是分别对巡查、扫测等例行养护,规模较大、技术复杂、需要集中作业的专项养护以及应急抢通明确了工作要求,提出了实施航道养护可以通过招标等方式实行市场化运作。二是对航道养护作业过程中的报告义务、设置标志、采取必要的安全措施等进行了规定。三是明确了航道养护技术核查的要求,规定按交通运输部有關标准规范进行年度技术核查。四是对疏浚土、节能环保、资料留存和数据统计等航道养护工作提出了要求。

(五)強化信息公開和公共服務。

航道信息直接影响船舶航行安全,《规定》进一步强化了向社会公开相關信息的义务,包括向社会公布航道维护尺度、停复航安排,公布内河等级航道图,推广应用内河电子航道图等,以便更好地便利社会公众和服务行政相对人,提升管理能力和服务水平。

掃一掃在手機打開當前頁
主辦單位:500彩票承辦單位:蚌埠市政務公開辦公室  蚌埠市數據資源管理局
地址:安徽省蚌埠市東海大道市政府院內網站運維電話:0552-3125236 傳真:0552-3125236
皖ICP備05002940號-4 皖公网安备 34030002000001号網站標識碼:3403000006網站支持IPV6