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蚌埠市龍子湖景區條例

发布时间:2020-03-27 10:49 来源: 500彩票 浏覽量: 【字體:   打印

20151228日蚌埠市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過  2016331日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批准  2018427日蚌埠市第十六屆人民代表大會常務委員會第三次會議修改  根據201861日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的關于批准蚌埠市人民代表大会常务委员会關于修改部分地方性法规的决定的決議修正  2019124日蚌埠市第十六屆人民代表大會常務委員會第十六次會議修訂通過 2020327日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批准

 

 

    

 

第一章       

第二章   規劃與建設

第三章       

第四章   利用和管理

第五章   法律責任

第六章       

 

 

第一章        

 

第一條  为了加强对龍子湖景區的保護有效管理永續利用景區資源根據国务院風景名勝區條例和有關法律行政法規結合龍子湖景區實際制定本條例

第二條  本條例適用于龍子湖景區的規劃建設保護利用和管理

龍子湖景區以箱涷称景区是龍子湖風景名勝區的組成部分其範圍北起淮河東沿環湖東路仇崗路京滬鐵路貨運線曹山路南至黃山大道西沿解放路環湖西路雪華山西路勝利東路珠城路淮河東路圈堤東路至淮河面積18.1平方公裏

第三條   景區內文物宗教活動場所烈士陵园的管理依照有關法律法規的規定執行

第四條   市人民政府应当建立景区保護和管理协调机制加强基础设施和文化旅遊設施建設保障景區規劃建設保護和管理的经费投入

市經濟開發區管理機構和龍子湖區蚌山區人民政府按照管轄範圍和工作職責做好景区保護管理的相關工作

市自然資源和規劃林業主管部門負責景區的監督管理工作其他有關部门按照职责分工负责景区的有關监督管理工作

第五條   龍子湖風景名勝區管理機構以箱涷称风景名胜区管理机构具体实施龍子湖景區的保護利用和統一管理工作

 

第二章  規劃與建設

 

第六條   龙子湖风景名胜区规划是景区建設保護利用和管理的依據

第七條   市人民政府組織編制景區詳細規劃市自然資源和規劃林業主管部門风景名胜区管理机构承担景区详细规划编制的有關具体工作景區詳細規劃應當符合龍子湖風景名勝區規劃科學合理確定基礎設施旅遊設施文化设施等建設项目的选址布局與規模并明确建設用地范围和规划设计条件

景區詳細規劃依法報請批准前應當經市人民代表大會常務委員會審議審議意見交由市人民政府研究處理

經批准的景區詳細規劃不得擅自修改確需修改的由风景名胜区管理机构会同有關主管部門提出修改意见采取論證會聽證會或者其他方式征求社會公衆和專家意見並按前款規定的程序辦理

第八條   專項規劃涉及景區的應當征求風景名勝區管理機構的意見

第九條   禁止違反景區規劃在景区内设立各类开发区和在核心景区内建設宾馆招待所培訓中心疗养院以及与景区资源保護无關的其他建筑物已经建設的應當按照景區規劃逐步遷出

禁止違反規劃在景區內新建或者擴建商品住宅

禁止任何單位和個人違反規劃侵占出讓或者變相出讓景區土地等資源

第十條   风景名胜区管理机构应当编制景点和基础设施年度建設计划報市人民政府批准後組織實施

第十一條   在景區內從事法律法规禁止范围以外的建設活动應當經風景名勝區管理機構審核後依法辦理規劃用地等審批手續項目選址布局高度體量造型風格和色彩等應當與周圍景觀和環境相協調

第十二條   依法获得批准的建設项目應當按照批准的方案進行施工及時清除棄土棄料和施工圍堰等臨時建築物構築物不得擅自改变项目建設位置規模形狀不得影響水工程安全和運行管理不得損害景區的生態環境

在景区内进行建設活动應當依法制定汙染防治和水土保持方案綠化環保消防防洪供電給排水環境衛生水土保持等設施應當與主體工程同時設計同時施工同時投入使用

 

第三章      

 

第十三條  风景名胜区管理机构应当建立健全景区资源保護

管理制度制定保護措施落实保護责任制

第十四條  风景名胜区管理机构应当做好景区綠化護林防火水土保持病蟲害防治等工作

第十五條  風景名勝區管理機構應當采取有效措施保護好景区植被野生動植物資源和地形地貌

景區內的林木不得擅自砍伐移植因林相改造品种更袖洶景点建設确需砍伐移植的應當經風景名勝區管理機構審核後依法辦理審批手續

景區內禁止采集動植物標本野生藥材確需采集的應當經風景名勝區管理機構審核後依法辦理審批手續

景區內禁止開山采石開礦開荒修墳立碑等破壞景觀植被和地形地貌的活動

景區內禁止修建儲存爆炸性易燃性放射性毒害性腐蝕性物品的設施

第十六條  景區內的水資源水環境除按照規劃要求整治利用外應當保持自然狀態禁止任何單位和個人占用圍圈填堵水體水面

景区内建設项目在河湖管理区域内的或者取用龍子湖水資源的應當經論證後征得市水行政主管部門同意

第十七條  龍子湖常水位應當保持1985國家高程基准17.5市水行政主管部門应当根據雨情水情依据相關调度办法及時引水排水

第十八條  景區內應當實施雨汙分流限期完善雨污分流制管网设施规划和建設加強對初期雨水的排放調控和汙染防治建設单位施工單位不得將雨水管網汙水管網相互混接

任何單位和個人不得向龍子湖水體排放生産生活汙水禁止通過暗管滲井滲坑灌注或者篡改僞造監測數據或者不正常運行防治汙染設施等逃避監管的方式違法排放水汙染物

第十九條  市經濟開發區管理機構和龍子湖區蚌山区人民政府及其有關部门鄉鎮人民政府應當采取下列措施加强农业环境保護和农村环境综合整治減少對土壤水體的汙染和破壞減輕農業面源汙染景區水體

疏浚整治河塘治理黑臭水體

指導農業生産者科學施肥組織推廣使用高效低毒低殘留生物農藥

推行人畜糞便稭稈等廢棄物的資源化利用無害化處理

調整農業産業結構發展有機農業和生態農業

其他措施

第二十條  风景名胜区管理机构负责龙子湖水体的日常维護防治汙染組織清淤有計劃地種植有利于淨化水體的水生植物和生態林木有計劃地放養有利于淨化水體的魚類和底棲動物加强龙子湖湿地保護与修复改善景區生態環境

市水行政主管部門应当按照有關规定實施生態補水

市生态环境主管部門应当定期对龙子湖及进入龙子湖水系的水体进行监测依法公開水質信息

第二十一條  任何單位和個人不得有下列汙染景區大氣的行爲

排放油煙的餐飲服務業經營者未安裝油煙淨化設施不正常使用油煙淨化設施或者未采取其他油煙淨化措施超過排放標准排放油煙

在居民住宅樓未配套設立專用煙道的商住綜合樓商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建改建擴建産生油煙異味廢氣的餐飲服務項目

對樹木花草噴灑劇毒高毒農藥或者露天焚燒稭稈落葉等産生煙塵汙染的物質

焚燒瀝青油氈橡膠塑料皮革垃圾以及其他産生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質

燃放煙花爆竹

其他汙染大氣的行爲

第二十二條  景區內禁止下列行爲

在劃定的水域時段外垂釣或者遊泳攜動物進入水體

在水體及沿岸清洗車輛洗涮器具或者衣物

擅自捕撈水生動植物

在水域內炸魚毒魚電魚

獵捕鳥類等陸生野生動物

栽植放生外來物種和破壞景區生態平衡的本地物種

擅自駕駛摩托艇船舶和從事空氣動力飛行

損壞綠地草坪攀折釘拴林木擅自采摘花草果實

露天燒烤或者在山林內使用明火丟棄火種

隨地吐痰亂扔果皮煙頭紙屑等垃圾

十一在景物設施上刻劃塗汙懸挂張貼影響景觀的物品

十二在道路兩側和公共場地堆放物料擺攤設點出店經營

十三傾倒抛撒堆放生活垃圾和建築垃圾或者丟棄遺撒其他固體廢棄物

十四其他破壞景區資源損毀公共設施妨礙遊覽違反公共秩序的行爲

 

第四章  利用和管理

 

第二十三條  风景名胜区管理机构应当根據景区资源的自然特点和文化内涵培育特色旅遊項目普及曆史文化和科學知識

第二十四條  風景名勝區管理機構應當科學管理景區資源

 

完善服務設施改善遊覽條件設置遊覽標志路標

風景名勝區管理機構應當制定景區安全管理制度加強遊覽安全管理設置安全警示標牌

风景名胜区管理机构应当建立消费者权益保護制度公布舉報投訴方式

第二十五條  风景名胜区管理机构应当根據景区规划資源承載能力和功能需要合理布局經營服務網點

第二十六條   在景區內從事經營活動應當向風景名勝區管理機構提出申請對符合經營服務網點規劃的風景名勝區管理機構應當采取公開公平的競爭方式確定經營者被確定的經營者應當依法辦理登記注冊領取營業執照後開展經營活動

經營者應當繳納景區資源有償使用費景区资源有偿使用费应当专门用于景区资源的保護和管理以及景区内财产的所有权人使用權人損失的補償

第二十七條  景區內從事觀光遊覽等經營服務的車輛船舶應當采用清潔能源按照規定配備安全設施

遊覽車輛船舶營運的線路和停靠站點由風景名勝區管理機構設定

第二十八條   在景區內進行下列活動應當經風景名勝區管理機構審核後依照法律法規的規定报主管部門批准

設置張貼商業廣告

舉辦大型遊樂等活動

開展水上訓練比賽

改變水資源水環境自然状态的活动

其他影響生態和景觀的活動

第二十九條  风景名胜区管理机构应当在景区主要出入口設置信息公开载体公開景區布局景點分布旅遊路線及服務設施注意事項等內容

第三十條  公安机關交通管理部门可以根據景区道路和车流客流大型群衆性活動等具體情況依法對機動車非機動車行人采取限制通行禁止通行等措施

第三十一條  风景名胜区管理机构和有關行政主管部門的工作人员不得在景區內的企業兼職或者從事營利性活動

 

第五章  法律責任

 

第三十二條  违反本条例第九條第一款第二款規定的由風景名勝區管理機構責令停止違法行爲恢複原狀或者限期拆除,沒收違法所得並處五十萬元以上一百萬元以下罰款

批准实施本条例第九條第一款第二款規定行爲的對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職處分構成犯罪的依法追究刑事責任

第三十三條  违反本条例第十一條规定在景區內從事法律法规禁止范围以外的建設活动未經風景名勝區管理機構審核的由风景名胜区管理机构责令停止建設限期拆除對個人處二萬元以上五萬元以下罰款對單位處二十萬元以上五十萬元以下罰款

第三十四條  违反本条例第十五條第二款規定的由風景名勝區管理機構責令停止侵害補植樹木或者采取其他補救措施並處以每棵樹二千元以上一萬元以下罰款造成其他損失的依法承擔賠償責任

违反本条例第十五條第三款规定的由風景名勝區管理機構處二百元以上一千元以下罰款

违反本条例第十五條第四款规定在景區內進行開山采石開礦等破坏景观植被和地形地貌的活動的由風景名勝區管理機構責令停止違法行爲恢複原狀或者限期拆除沒收違法所得並處五十萬元以上一百萬元以下罰款个人在景区内进行開荒修墳立碑等破壞景觀植被和地形地貌的活動的由風景名勝區管理機構責令停止違法行爲限期恢複原狀或者采取其他補救措施沒收違法所得並處一千元以上一萬元以下罰款

违反本条例第十五條第五款规定的由風景名勝區管理機構責令停止違法行爲恢複原狀或者限期拆除沒收違法所得並處五十萬元以上一百萬元以下罰款

第三十五條  违反本条例第十六條第一款规定占用圍圈填堵水體水面的由風景名勝區管理機構責令停止違法行爲限期恢複原狀或者采取其他補救措施沒收違法所得並處五萬元以上十萬元以下罰款情節嚴重的並處十萬元以上二十萬元以下罰款

第三十六條  违反本条例第二十一條的规定有下列行爲的由風景名勝區管理機構予以處罰

有第一項行爲的責令改正處五千元以上五萬元以下罰款拒不改正的責令停業整治

有第二項行爲的責令改正拒不改正的予以關闭並處二萬元以上十萬元以下罰款

有第三項行爲的責令改正並可以處五百元以上二千元以下罰款

有第四項行爲的責令改正對個人處五百元以上二千元以下罰款對單位處一萬元以上十萬元以下罰款

有第五項行爲的責令停止燃放處一百元以上五百元以下罰款

第三十七條   违反本条例第二十二條的规定由風景名勝區管理機構責令停止違法行爲限期改正恢複原狀或者采取其他補救措施並按照下列規定予以處罰

有第一項行爲的處五十元以上二百元以下罰款

有第二項行爲的處五十元以上五百元以下罰款

有第三項行爲的沒收捕撈工具捕撈物和違法所得並處二百元以上一千元以下罰款

有第四項行爲的沒收漁具漁獲物和違法所得

二千元以上一萬元以下罰款

有第五項行爲有獵獲物的處相当于猎获物价值五倍以下罚款没有獵獲物的處一千元以下罚款

有第六項行爲栽植放生外來物種的處五千元以上二万元以下罚款造成嚴重後果的處二万元以上二十万元以下罚款栽植放生破壞景區生態平衡的本地物種的處二百元以上一千元以下罚款造成嚴重後果的處一千元以上五千元以下罚款

有第七項行爲的可以處五千元以上一万元以下罚款有違法所得的沒收違法所得并可以處一万元以上三万元以下罚款

有第八項行爲的處二百元以上一千元以下罚款造成損失的依法承擔賠償責任

有第九項行爲露天燒烤的沒收燒烤工具和違法所得處二千元以上五千元以下罚款在山林內使用明火丟棄火種的給予警告对个人并處二百元以上三千元以下罚款对单位并處一万元以上五万元以下罚款

有第十項行爲隨地吐痰的處五元以上二十五元以下罚款亂扔果皮煙頭紙屑等垃圾的處五十元罚款

十一有第十一項行爲在景物設施上刻劃塗汙的處五十元罚款懸挂張貼影響景觀的物品的處一百元以上五百元以下罰款

十二有第十二項行爲的處一百元以上五百元以下罰款

十三有第十三項行爲的給予警告对个人并處二百元以下罚款对单位并處五千元以上五萬元以下罰款

以上違法行爲中構成違反治安管理行爲的依法给予治安管理處罚構成犯罪的依法追究刑事責任

第三十八條   未經風景名勝區管理機構審核从事本条例第二十八條规定的活动的由風景名勝區管理機構責令停止違法行爲限期恢複原狀或者采取其他補救措施沒收違法所得並處五萬元以上十萬元以下罰款情節嚴重的並處十萬元以上二十萬元以下罰款

第三十九條   风景名胜区管理机构和负有监督管理职责的有關部门單位及其工作人員有下列行爲之一的由市人民政府責令改正情節嚴重的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予處分構成犯罪的依法追究刑事責任

超過允許容量接納遊客或者在沒有安全保障的區域開展遊覽活動的

未設置景区标志和路標安全警示等標牌的

將規劃管理和監督等行政管理職能委托給企業或者個人行使的

擅自修改景區規劃的

违反规定审核或者批准景区建設活动的

違反景區安全管理規定的

发现违法行为不依法查處的

违反有關法律法規規定的其他行爲

不依法履行監督管理職責的其他行爲

第四十條   风景名胜区管理机构及有關行政主管部門的工作人员在景区内的企业兼职或者从事营利性活动以及玩忽职守濫用職權徇私舞弊的由其所在单位或者上级行政主管部門给予處分構成犯罪的依法追究刑事責任

第四十一條   違反本條例規定的行爲依照有關法律法規的規定有關部门已经予以處罚的风景名胜区管理机构不再處罚

第四十二條   違反本條例規定的行爲有關法律法规已有法律責任规定的從其規定

 

第六章       

 

第四十三條   本條例自202051日起施行



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