• 政府信息公開網

【文字解讀-农业农村局】《關于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的意见》解讀

发布时间:2021-02-26 16:36 来源: 市農業農村局 浏覽量: 【字體:   打印

一、《實施意見》的決策背景和依據

统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,坚持农业农村优先发展,加快补上“三农”领域突出短板,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化进程。根据中央农办等七部委《關于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的意见》(中农发﹝2020﹞10号)和省委农办等八部门《關于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的实施意见》(皖农工办〔2020〕40号)文件精神,全力推动农业农村高质量发展走在全省前列,全面开启农业农村现代化新征程。

二、《實施意見》的制定意義和總體考慮

一是贯彻中央精神。按照中央农办等七部委《關于扩大农业农村有效投资 加快补上“三农”领域突出短板的意见》总体要求,围绕加快农业农村领域补短板重大工程项目建设、多渠道加大农业农村投资力度、保障措施等内容,逐条对照提出实施意见。

二是緊扣我市實際。結合我市農業農村投資現狀和發展實際,落實中央和省委、省政府決策部署,堅持農業農村優先發展,對標實施鄉村振興戰略目標任務,明確了村級集體強村、村莊規劃編制等補短板的十一項重大工程,在此基礎上,謀劃儲備建設一批重點投資項目。

三是體現細化實化。立足謀實謀細項目,對補短板十一大工程的項目建設內容進行細化實化量化,根據部門職責,提出各項工程具體項目、建設思路以及到2022年的建設目標,明確具體任務分工。四是強化要素保障。從財政、金融、社會資本、招商引資等方面提出擴大農業農村有效投資的具體舉措,引導資源要素向農業農村流動。細化保障措施,把擴大農業農村有效投資納入實施鄉村振興戰略實績考核,實行農業農村投資項目月調度制度,推動《實施意見》落實落地。

三、《實施意見》的研判和起草過程

为做好起草工作,12月22日,市委农办组织市直相關部门召开了专题座谈会,市直部门积极配合并提供了较好的基础材料。12月28日初稿完成后市委农办第一次向市直相關部门和县区征求意见,对提出的意见和建议我们进行了认真研究,郭鹏副市长听取意见反馈情况并组织研讨修改。1月11日,在完成第二次征求意见后,郭鹏副市长听取了专题报告,形成了送审稿。

四、《實施意見》的工作目標

擴大我市農業農村有效投資,加快補上“三農”領域突出短板,全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化進程。

五、《實施意見》的主要內容

(一)實施農業農村領域補短板投資十大工程

針對我市農業農村領域發展現狀和上級文件精神,共梳理出村級集體經濟強村工程、村莊規劃編制工程、農産品深加工工程、農村人居環境整治工程、農村基礎設施建設提升工程、農産品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程、農田建設工程、智慧農業和數字鄉村建設工程、動植物疫病防控工程、農業科技水平提升工程等十項爲我市補短板十大工程,並對完成十大工程提出了具體量化指標。

(二)擴大農業農村有效投資提出四條工作要求

一是擴大政府債券用于農業農村規模;二是保障財政支農投入;三是加大金融支持“三農”力度;四是積極鼓勵吸引社會資本投資農業農村。

(三)保障措施

一是加強組織領導;二是紮實做好規劃編制和項目儲備;三是落實土地利用政策;四是加強考核調度。

(四)附件部分

農業農村領域補短板投資十大工程任務分工及目標任務。

六、《實施意見》的創新舉措

《實施意見》結合我市實際提出11大工程。分別是村級集體經濟強村工程、村莊規劃編制工程、農産品深加工工程、農村人居環境整治工程、農村基礎設施建設提升工程、農産品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程、三縣一區水系連通補水蓄水工程、農田建設工程、智慧農業和數字鄉村建設工程、動植物疫病防控工程、農業科技水平提升工程。立足當前、著眼長遠,圍繞加強農業農村基礎設施和防災減災能力建設,實施一批牽引性強、有利于生産消費“雙升級”的現代農業農村重大工程項目,推動農業優結構,把農業基礎打得更牢,把“三農”領域短板補得更實,促進農業豐收農民增收,推動鄉村全面振興,爲維護經濟發展和社會穩定大局提供堅實支撐。

七、《實施意見》的保障措施和下一步工作計劃

一是加强组织领导。各地各有關部门要进一步提高政治站位,将扩大农业农村有效投资作为推动农业农村优先发展的重要任务,纳入重要议事日程。

二是紮實做好規劃編制和項目儲備。結合編制“十四五”規劃,抓緊組織編制農業農村重大項目投資規劃和各專項建設規劃,科學合理確定建設規模、建設重點和投資方向。

三是落實土地利用政策。土地利用年度計劃安排不少于5%新增建設用地指標,新編縣鄉級國土空間規劃安排不少于10%建設用地指標,重點保障鄉村産業發展和農業農村重大工程項目建設用地。

四是加強考核調度。建立考核制度,把擴大農業農村有效投資納入實施鄉村振興戰略績效考核,作爲糧食安全省長負責制和“菜籃子”市長負責制的重要考核內容,嚴格獎懲問責,倒逼責任落實,考核結果將作爲培養、選拔、獎懲幹部的重要依據。

 

 

掃一掃在手機打開當前頁
主辦單位:500彩票承辦單位:蚌埠市政務公開辦公室  蚌埠市數據資源管理局
地址:安徽省蚌埠市東海大道市政府院內網站運維電話:0552-3125236 傳真:0552-3125236
皖ICP備05002940號-4 皖公网安备 34030002000001号網站標識碼:3403000006網站支持IPV6