交通運輸部關于修改《港口經營管理規定》的決定(中華人民共和國交通運輸部令2020年第21號)

发布时间:2021-03-17 09:52 来源: 中华人民共和国交通运输部 浏覽量: 【字體:   打印

《交通运输部關于修改〈港口經營管理規定〉的决定》已于2020年12月9日经第35次部务会议通过,现予公布,自2021年2月1日起施行。

部  长   李小鹏

2020年12月20日

交通运输部關于修改《港口經營管理規定》的决定

交通運輸部決定對《港口經營管理規定》(交通運輸部令2019年第36號)作如下修改:

一、將第七條第二項第1目中的“碼頭、客運站、庫場、儲罐、汙水處理設施”修改爲“碼頭、客運站、庫場、儲罐、岸電、汙水預處理設施”。

二、刪去第八條第一項中的“在申請經營的港口所在地注冊”。

三、將第九條第一款第二項中的“港口碼頭、庫場、儲罐、汙水處理等固定設施”修改爲“港口碼頭、客運站、庫場、儲罐、岸電、汙水預處理等固定設施”。

四、將第十條第一款中的“書面申請”修改爲“申請”,“30個工作日內”修改爲“20個工作日內”,“法定代表人”修改爲“法定代表人或者負責人”。

五、刪去第十一條中的“省級交通運輸主管部門”。

六、刪去第十三條第一款中的“並到市場監督管理部門辦理相應的變更登記手續”;將第二款中的“法定代表人”修改爲“法定代表人或者負責人”。

七、將第十四條第二款第二項修改爲:“本規定第九條第一款第(四)(五)(六)項材料。”

八、增加一条,作为第十九条:“港口经营人应当落实船舶污染物接收设施配置责任,按照国家有關规定加强港口接收设施与城市公共转运、处置设施的衔接,不得拒绝接收船舶送交的垃圾、生活污水、含油污水。

鼓勵港口經營人優先使用清潔能源或者新能源的設施設備,並采取有效措施,防止港口作業過程造成汙染。”

九、第十九條改爲第二十條,將其中的“碼頭、堆場、倉庫、儲罐和汙水垃圾處理設施”修改爲“碼頭、客運站、堆場、倉庫、儲罐、岸電和汙水預處理設施”。

十、增加一条,作为第二十一条:“港口经营人、港口理货业务经营人应当建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度,推进安全生产标准化建设,依法提取和使用安全生产费用,完善安全生产条件,建立实施安全风险分级管控和隐患排查治理制度,并严格落实治理措施;对从业人员进行安全生产教育、培训并如实记录相關情况,确保安全生产。

港口经营人应当按照国家有關规定落实港口大型机械防阵风防台风措施。”

十一、增加一条,作为第二十二条:“港口经营人应当按照码头竣工验收确定的泊位性质和功能接靠船舶,不得超过码头靠泊等级接靠船舶,但按照交通运输部的规定接靠满足相關条件的减载船舶除外。”

十二、增加一條,作爲第二十三條:“港口經營人不得安排超過船舶載(乘)客定額數量的旅客上船。

港口經營人不得裝載超過最大營運總質量的集裝箱,不得超出船舶、車輛載貨定額裝載貨物。沿海港口經營人不得爲超出航區的內河船舶提供貨物裝卸服務。港口經營人應當配合海事管理機構做好惡劣天氣條件下船舶靠離泊管理。”

十三、增加一條,作爲第二十四條:“港口作業委托人應當向港口經營人如實提供其身份信息以及貨物和集裝箱信息,不得在委托作業的普通貨物中夾帶危險貨物和禁止運輸的物品,不得匿報、謊報危險貨物和禁止運輸的物品。未提供上述信息的,港口經營人不得接受港口作業委托。

港口经营人收到实名举报或者相關证据证明港口作业委托人涉嫌在普通货物中夹带危险货物或者将危险货物匿报、谎报为普通货物的,应当对相關货物进行检查。港口经营人发现存在上述情形或者港口作业委托人不接受检查的,应当拒绝提供港口服务,并按照规定及时将核实情况向海事管理机构、港口行政管理部门及有關部门报告。

危險貨物裝卸作業前,船舶應當向危險貨物港口經營人提供船舶適裝證書;對于不符合船舶適裝證書所明確的危險貨物範圍的,港口經營人不得安排裝卸作業。”

十四、第二十条改为第二十五条,第一款修改为:“从事港口旅客运输服务的经营人,应当按照国家有關规定设置安全、消防、救生以及反恐防范设施设备,配备安全检查人员和必要的安全检查设施设备,对登船旅客及其携带或者托运的行李、物品以及滚装车辆进行安全检查,落实旅客实名制相關要求,保证旅客基本生活用品的供应,保持安全、快捷、良好的候船条件和环境”;增加一款,作为第二款:“旅客或者滾裝車輛拒絕接受安全檢查或者攜帶國家規定禁止上船物品的,不得上船。”

十五、第二十一条改为第二十六条,第一款修改为:“港口经营人应当优先安排突发事件处置、關系国计民生紧急运输和国防建设急需物资及人员的港口作业”;将第二款中的“征用”修改为“征收征用”。

十六、第二十四条改为第二十九条,删去第一款;将第二款中的“并保障组织实施”修改为“按照国家有關规定落实配备应急物资、定期开展应急培训和演练、修订相關预案等组织保障措施”;将第三款修改为:“港口经营人、港口理货业务经营人按照前款规定制定的各项预案应当与港口行政管理部门及有關部门制定的预案做好衔接,并报送港口行政管理部门和港口所在地海事管理机构备案。”

十七、第二十六條改爲第三十一條,在“經營服務收費項目和收費標准”後增加“並通過多種渠道公開”。

十八、第二十九條改爲第三十四條,刪去第一款。

十九、刪去第三十條。

二十、第三十六条改为第四十条,修改为:“港口经营人、港口理货业务经营人以及从事船舶港口服务、港口设施设备和机械租赁维修的经营人有违反本规定行为的,港口行政管理部门依照有關法律、行政法规的规定将其信用信息录入水路运输信用信息管理系统,并予以公示。”

二十一、第三十八條改爲第四十二條,刪去第二款中的“港口理貨業務經營人”;增加一款,作爲第三款:“港口經營人有下列行爲之一的,由港口行政管理部門責令改正,並處1萬元以上3萬元以下罰款:

(一)未按照国家有關规定落实港口大型机械防阵风防台风措施的;

(二)未按照码头泊位性质和功能接靠船舶或者超过码头靠泊等级接靠船舶的,但接靠满足相關条件的减载船舶除外;

(三)未對登船旅客及其攜帶或者托運的行李、物品以及滾裝車輛進行安全檢查的;

(四)裝載超出最大營運總質量的集裝箱或者超出船舶、車輛載貨定額裝載貨物的;

(五)未按照国家有關规定设置相应设施设备或者配备安全检查人员的。”

二十二、第四十條改爲第四十四條,將其中的“違反本規定第二十四條”修改爲“違反本規定第二十一條第一款、第二十九條第一款”。

條文序號和個別文字作相應調整。

本決定自2021年2月1日起施行。

《港口經營管理規定》根據本決定作相應修正,重新發布。

港口經營管理規定

(2009年11月6日交通运输部发布 根据2014年12月23日《交通运输部關于修改〈港口經營管理規定〉的决定》第一次修正 根据2016年4月19日《交通运输部關于修改〈港口經營管理規定〉的决定》第二次修正 根据2018年7月31日《交通运输部關于修改〈港口經營管理規定〉的决定》第三次修正 根据2019年4月9日《交通运输部關于修改〈港口經營管理規定〉的决定》第四次修正 根据2019年11月28日《交通运输部關于修改〈港口經營管理規定〉的决定》第五次修正 根据2020年12月20日《交通运输部關于修改〈港口經營管理規定〉的决定》第六次修正)

第一章 总  则

第一条 为规范港口经营行为,维护港口经营秩序,依据《中华人民共和国港口法》和其他有關法律、法规,制定本规定。

第二条 本规定适用于港口经营及相關活动。

第三条 本规定下列用语的含义是:

(一)港口經營,是指港口經營人在港口區域內爲船舶、旅客和貨物提供港口設施或者服務的活動,主要包括下列各項:

1.爲船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設施;

2.爲旅客提供候船和上下船舶設施和服務;

3.從事貨物裝卸(含過駁)、倉儲、港區內駁運;

4.爲船舶進出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務。

(二)港口經營人,是指依法取得經營資格從事港口經營活動的組織和個人。

(三)港口理貨業務經營人,是指爲委托人提供貨物交接過程中的點數和檢查貨物表面狀況的理貨服務的組織和個人。

(四)港口設施,是指爲從事港口經營而建造和設置的建(構)築物。

第四条 交通运输部主管全国港口经营行政管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府交通運輸(港口)主管部門負責本行政區域內的港口經營行政管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府、港口所在地設區的市(地)、縣人民政府確定的具體實施港口行政管理的部門負責該港口的港口經營行政管理工作。本款上述部門統稱港口行政管理部門。

第五条 国家鼓励港口经营性业务实行多家经营、公平竞争。港口经营人、港口理货业务经营人不得实施垄断行为。任何组织和部门不得以任何形式实施地区保护和部门保护。

第二章 資質管理

第六条 从事港口经营,应当申请取得港口经营许可。

實施港口經營許可,應當遵循公平、公正和公開透明的原則,不得收取費用,並應當接受社會監督。

第七条  从事港口经营(港口拖轮经营除外),应当具备下列条件:

(一)有固定的經營場所;

(二)有與經營範圍、規模相適應的港口設施、設備,其中:

1.码头、客运站、库场、储罐、岸电、污水预处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有關技术标准的要求;

2.为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施,并按相關规定配备无障碍设施;

3.爲船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設施的,應當有相應的船舶汙染物、廢棄物接收能力和相應汙染應急處理能力,包括必要的設施、設備和器材;

(三)有與經營規模、範圍相適應的專業技術人員、管理人員;

(四)有健全的經營管理制度和安全管理制度以及生産安全事故應急預案,應急預案經專家審查通過;依法設置安全生産管理機構或者配備專職安全管理人員。

第八条  从事港口拖轮经营,应当具备下列条件:

(一)具備企業法人資格;

(二)有滿足拖輪停靠的自有泊位或者租用泊位;

(三)在沿海港口從事拖輪經營的,應當至少自有並經營2艘沿海拖輪;在內河港口從事拖輪經營的,應當至少自有並經營1艘內河拖輪;

(四)海務、機務管理人員數量滿足附件的要求,海務、機務管理人員具有不低于大副、大管輪的從業資曆且在申請經營的港口從事拖輪服務滿1年以上;

(五)有健全的经营管理制度和符合有關规定的安全与防污染管理制度。

第九条  申请从事港口经营,应当提交下列相应文件和资料:

(一)港口經營業務申請書;

(二)港口码头、客运站、库场、储罐、岸电、污水预处理等固定设施符合国家有關规定的竣工验收合格证明;

(三)使用港口岸線的,港口岸線的使用批准文件;

(四)提供拖轮服务的,拖轮的有效船舶证书及停靠泊位的相關证明材料;

(五)依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的相關证明材料,其中从事拖轮经营的,提供海务、机务管理人员的相關证明材料;

(六)證明符合第七條規定條件的其他文件和資料。

從事港口拖輪經營的,應當提供上述(一)(四)(五)項規定的材料和證明符合第八條規定條件的其他文件和材料。

第十条  申请从事港口经营,申请人应当向港口行政管理部门提出申请和第九条规定的相關文件资料。港口行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不许可的决定。符合资质条件的,由港口行政管理部门发给《港口经营许可证》,并通过信息网络或者报刊公布;不符合条件的,不予行政许可,并应当将不予许可的决定及理由书面通知申请人。《港口经营许可证》应当明确港口经营人的名称与办公地址、法定代表人或者负责人、经营项目、经营地域、主要设施设备、发证日期、许可证有效期和证书编号。

《港口經營許可證》的有效期爲3年。

第十一条  港口行政管理部门对申请人提出的港口经营许可申请,应当根据下列情况分别做出处理:

(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;

(二)申请事项依法不属于港口行政管理部门职权范围的,应当即时告知申请人向有關行政机關申请;

(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;

(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即爲受理;

(五)申請事項屬于港口行政管理部門職權範圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,應當受理經營業務許可申請。

受理或者不受理经营业务许可申请,应当出具加盖许可机關专用印章和注明日期的书面凭证。

第十二条  港口经营人应当按照港口行政管理部门许可的经营范围从事港口经营活动。

第十三条  港口经营人变更经营范围的,应当就变更事项按照本规定第十条规定办理许可手续。

港口經營人變更企業法定代表人或者負責人、辦公地址的,應當向港口行政管理部門備案並換發《港口經營許可證》。

第十四条  港口经营人应当在《港口经营许可证》有效期届满之日30日以前,向《港口经营许可证》发证机關申请办理延续手续。

申請辦理《港口經營許可證》延續手續,應當提交下列材料:

(一)《港口經營許可證》延續申請;

(二)本規定第九條第一款第(四)(五)(六)項材料。

第十五条  港口经营人停业或者歇业,应当提前30个工作日告知原许可机關。原许可机關应当收回并注销其《港口经营许可证》,并以适当方式向社会公布。

第三章 經營管理

第十六条 为船舶提供岸电、燃物料、生活品供应、水上船员接送及船舶污染物(含油污水、残油、洗舱水、生活污水及垃圾)接收、围油栏供应服务等船舶港口服务的单位,港口设施设备和机械租赁维修业务的单位以及港口理货业务经营人,应当向港口行政管理部门办理备案手续。港口行政管理部门应当建立备案情况档案。

從事船舶港口服務、港口設施設備和機械租賃維修的經營人以及港口理貨業務經營人名稱、固定經營場所、法定代表人、經營範圍等事項發生變更或者終止經營的,應當在變更或者終止經營之日起15個工作日內辦理變更備案。

第十七条 港口理货业务经营人不得兼营港口货物装卸经营业务和仓储经营业务。

第十八条 港口行政管理部门及相關部门应当保证港口公用基础设施的完好、畅通。

港口經營人、港口理貨業務經營人以及從事船舶港口服務、港口設施設備和機械租賃維修的經營人應當按照核定的功能使用和維護港口經營設施、設備,並使其保持正常狀態。

爲國際航線船舶服務的碼頭(包括過駁錨地、浮筒),應當具備對外開放資格。

第十九条  港口经营人应当落实船舶污染物接收设施配置责任,按照国家有關规定加强港口接收设施与城市公共转运、处置设施的衔接,不得拒绝接收船舶送交的垃圾、生活污水、含油污水。

鼓勵港口經營人優先使用清潔能源或者新能源的設施設備,並采取有效措施,防止港口作業過程造成汙染。

第二十条 港口经营人变更或者改造码头、客运站、堆场、仓库、储罐、岸电和污水预处理设施等固定经营设施,应当依照有關法律、法规和规章的规定履行相应手续。依照有關规定无需经港口行政管理部门审批的,港口经营人应当向港口行政管理部门备案。

第二十一条  港口经营人、港口理货业务经营人应当建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度,推进安全生产标准化建设,依法提取和使用安全生产费用,完善安全生产条件,建立实施安全风险分级管控和隐患排查治理制度,并严格落实治理措施;对从业人员进行安全生产教育、培训并如实记录相關情况,确保安全生产。

港口经营人应当按照国家有關规定落实港口大型机械防阵风防台风措施。

第二十二条  港口经营人应当按照码头竣工验收确定的泊位性质和功能接靠船舶,不得超过码头靠泊等级接靠船舶,但按照交通运输部的规定接靠满足相關条件的减载船舶除外。

第二十三条  港口经营人不得安排超过船舶载(乘)客定额数量的旅客上船。

港口經營人不得裝載超過最大營運總質量的集裝箱,不得超出船舶、車輛載貨定額裝載貨物。沿海港口經營人不得爲超出航區的內河船舶提供貨物裝卸服務。港口經營人應當配合海事管理機構做好惡劣天氣條件下船舶靠離泊管理。

第二十四条  港口作业委托人应当向港口经营人如实提供其身份信息以及货物和集装箱信息,不得在委托作业的普通货物中夹带危险货物和禁止运输的物品,不得匿报、谎报危险货物和禁止运输的物品。未提供上述信息的,港口经营人不得接受港口作业委托。

港口经营人收到实名举报或者相關证据证明港口作业委托人涉嫌在普通货物中夹带危险货物或者将危险货物匿报、谎报为普通货物的,应当对相關货物进行检查。港口经营人发现存在上述情形或者港口作业委托人不接受检查的,应当拒绝提供港口服务,并按照规定及时将核实情况向海事管理机构、港口行政管理部门及有關部门报告。

危險貨物裝卸作業前,船舶應當向危險貨物港口經營人提供船舶適裝證書;對于不符合船舶適裝證書所明確的危險貨物範圍的,港口經營人不得安排裝卸作業。

第二十五条 从事港口旅客运输服务的经营人,应当按照国家有關规定设置安全、消防、救生以及反恐防范设施设备,配备安全检查人员和必要的安全检查设施设备,对登船旅客及其携带或者托运的行李、物品以及滚装车辆进行安全检查,落实旅客实名制相關要求,保证旅客基本生活用品的供应,保持安全、快捷、良好的候船条件和环境。

旅客或者滾裝車輛拒絕接受安全檢查或者攜帶國家規定禁止上船物品的,不得上船。

在港区内从事水上船员接送服务的,应当使用符合相關要求的船舶。

第二十六条  港口经营人应当优先安排突发事件处置、關系国计民生紧急运输和国防建设急需物资及人员的港口作业。

政府在紧急情况下征收征用港口设施,港口经营人应当服从指挥。港口经营人因此而产生费用或者遭受损失的,下达征收征用任务的机關应当依法给予相应的经济补偿。

第二十七条 在旅客严重滞留或者货物严重积压阻塞港口的紧急情况下,港口行政管理部门应当采取措施进行疏港。港口所在地的市、县人民政府认为必要时,可以直接采取措施,进行疏港。港口内的单位、个人及船舶、车辆应当服从疏港指挥。

第二十八条 港口行政管理部门应当依法制定可能危及社会公共利益的港口危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案,建立健全港口重大生产安全事故的应急救援体系。

港口行政管理部門按照前款規定制定的各項預案應當予以公布,並報送省級交通運輸(港口)主管部門備案。

第二十九条  港口经营人、港口理货业务经营人应当依法制定本单位的危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案,按照国家有關规定落实配备应急物资、定期开展应急培训和演练、修订相關预案等组织保障措施。

港口经营人、港口理货业务经营人按照前款规定制定的各项预案应当与港口行政管理部门及有關部门制定的预案做好衔接,并报送港口行政管理部门和港口所在地海事管理机构备案。

第三十条 港口经营人、港口理货业务经营人以及从事船舶港口服务、港口设施设备和机械租赁维修的经营人从事港口经营和理货等业务,应当遵守有關法律、法规、规章以及相關服务标准和规范的规定,依法履行合同约定的义务,公正、准确地办理港口经营和理货等业务,为客户提供公平、良好的服务。

第三十一条  港口经营人、港口理货业务经营人以及从事船舶港口服务的经营人应当遵守国家有關港口经营价格和收费的规定,应当在其经营场所公布经营服务收费项目和收费标准,并通过多种渠道公开,使用国家规定的港口经营票据。

第三十二条 港口经营人、港口理货业务经营人以及从事船舶港口服务、港口设施设备和机械租赁维修的经营人不得采取不正当手段,排挤竞争对手,限制或者妨碍公平竞争;不得对具有同等条件的服务对象实行歧视;不得以任何手段强迫他人接受其提供的港口服务。

第三十三条 从事港口拖轮业务的经营人,应当公布所经营拖轮的实时状态,供船舶运输经营人自主选择。

第三十四条 港口经营人、港口理货业务经营人以及从事船舶港口服务、港口设施设备和机械租赁维修的经营人的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得向港口经营人、港口理货业务经营人以及从事船舶港口服务、港口设施设备和机械租赁维修的经营人摊派或者违法收取费用。

港口經營人、港口理貨業務經營人以及從事船舶港口服務、港口設施設備和機械租賃維修的經營人有權拒絕違反規定收取或者攤派的各種費用。

第三十五条 港口经营人、港口理货业务经营人以及从事船舶港口服务、港口设施设备和机械租赁维修的经营人应当按照国家有關规定,及时向港口行政管理部门如实提供港口统计资料及有關信息。

各级交通运输(港口)主管部门和港口行政管理部门应当按照有關规定向交通运输部和上级交通运输(港口)主管部门报送港口统计资料和相關信息,并结合本地区的实际建设港口管理信息系统。

上述部門的工作人員應當爲港口經營人、港口理貨業務經營人以及從事船舶港口服務、港口設施設備和機械租賃維修的經營人保守商業秘密。

第四章 監督檢查

第三十六条 港口行政管理部门应当依法对港口安全生产情况和本规定执行情况实施监督检查,并将检查的结果向社会公布。港口行政管理部门应当对旅客集中、货物装卸量较大或者特殊用途的码头进行重点巡查。检查中发现安全隐患的,应当责令被检查人立即排除或者限期排除。

各級交通運輸(港口)主管部門應當加強對港口行政管理部門實施《中華人民共和國港口法》和本規定的監督管理,切實落實法律規定的各項制度,及時糾正行政執法中的違法行爲。

第三十七条 港口行政管理部门的监督检查人员依法实施监督检查时,有权向被检查单位和有關人员了解情况,并可查阅、复制有關资料。

監督檢查人員應當對檢查中知悉的商業秘密保密。

監督檢查人員實施監督檢查,應當兩個人以上,並出示執法證件。

第三十八条 监督检查人员应当将监督检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况作出书面记录,并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字;被检查单位的负责人拒绝签字的,监督检查人员应当将情况记录在案,并向港口行政管理部门报告。

第三十九条 被检查单位和有關人员应当接受港口行政管理部门依法实施的监督检查,如实提供有關情况和资料,不得拒绝检查或者隐匿、谎报有關情况和资料。

第四十条 港口经营人、港口理货业务经营人以及从事船舶港口服务、港口设施设备和机械租赁维修的经营人有违反本规定行为的,港口行政管理部门依照有關法律、行政法规的规定将其信用信息录入水路运输信用信息管理系统,并予以公示。

第五章 法律責任

第四十一条 有下列行为之一的,由港口行政管理部门责令停止违法经营,没收违法所得;违法所得10万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下罚款;违法所得不足10万元的,处5万元以上20万元以下罚款:

(一)未依法取得港口經營許可證,從事港口經營的;

(二)港口理貨業務經營人兼營貨物裝卸經營業務、倉儲經營業務的。

第四十二条 经检查或者调查证实,港口经营人在取得经营许可后又不符合本规定第七、八条规定一项或者几项条件的,由港口行政管理部门责令其停止经营,限期改正;逾期不改正的,由作出行政许可决定的行政机關吊销《港口经营许可证》,并以适当方式向社会公布。

從事船舶港口服務、港口設施設備和機械租賃維修的經營人未按規定進行備案的,由港口行政管理部門責令改正,並處1萬元以上3萬元以下罰款。

港口經營人有下列行爲之一的,由港口行政管理部門責令改正,並處1萬元以上3萬元以下罰款:

(一)未按照国家有關规定落实港口大型机械防阵风防台风措施的;

(二)未按照码头泊位性质和功能接靠船舶或者超过码头靠泊等级接靠船舶的,但接靠满足相關条件的减载船舶除外;

(三)未對登船旅客及其攜帶或者托運的行李、物品以及滾裝車輛進行安全檢查的;

(四)裝載超出最大營運總質量的集裝箱或者超出船舶、車輛載貨定額裝載貨物的;

(五)未按照国家有關规定设置相应设施设备或者配备安全检查人员的。

第四十三条 港口经营人不优先安排抢险物资、救灾物资、国防建设急需物资的作业的,由港口行政管理部门责令改正;造成严重后果的,吊销《港口经营许可证》,并以适当方式向社会公布。

第四十四条  港口经营人、港口理货业务经营人违反本规定第二十一条第一款、第二十九条第一款關于安全生产规定的,由港口行政管理部门或者其他依法负有安全生产监督管理职责的部门依法给予处罚;情节严重的,由港口行政管理部门吊销《港口经营许可证》(港口理货业务经营人除外);构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十五条 港口经营人、港口理货业务经营人以及从事船舶港口服务、港口设施设备和机械租赁维修的经营人违反本规定第三十一条、第三十二条规定,港口行政管理部门应当进行调查,并协助相關部门进行处理。

第四十六条 港口经营人、港口理货业务经营人以及从事船舶港口服务、港口设施设备和机械租赁维修的经营人违反本规定第三十五条规定不及时和不如实向港口行政管理部门提供港口统计资料及有關信息的,由港口行政管理部门按照有關法律、法规的规定予以处罚。

第四十七条 港口行政管理部门不依法履行职责,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)對不符合法定條件的申請人給予港口經營許可的;

(二)發現取得經營許可的港口經營人不再具備法定許可條件而不及時吊銷許可證的;

(三)不依法履行監督檢查職責,對未經依法許可從事港口經營的行爲,不遵守安全生産管理規定的行爲,危及港口作業安全的行爲,以及其他違反本法規定的行爲,不依法予以查處的。

第四十八条 港口行政管理部门违法干预港口经营人、港口理货业务经营人以及从事船舶港口服务、港口设施设备和机械租赁维修的经营人的经营自主权的,由其上级行政机關或者监察机關责令改正。向港口经营人、港口理货业务经营人以及从事船舶港口服务、港口设施设备和机械租赁维修的经营人摊派财物或者违法收取费用的,责令退回;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第六章 附   则

第四十九条 《港口经营许可证》的式样由交通运输部统一规定,由省级交通运输(港口)主管部门负责印制。

第五十条 港口行政管理部门按照《中华人民共和国港口法》制定的港口章程应当在公布的同时送上级交通运输(港口)主管部门和交通运输部备案。

第五十一条 港口引航适用《船舶引航管理规定》(交通部令2001年第10号)。从事危险货物港口作业的,应当同时遵守《港口危险货物安全管理规定》(交通运输部令2019年第34号)。

第五十二条 本规定自2010年3月1日起施行。2003年12月26日交通部发布的《港口經營管理規定》(交通部令2004年第4号)同时废止。

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